为深切贯彻党的二十年夜精力和中心金融工作会议要求🐅，周全落实《中共中心国务院关于增进平易近营经济成长强大的定见》🐅，对峙“两个绝不摆荡”🐅，指导金融机构建立“等量齐观”理念🐅，延续增强平易近营企业金融办事🐅，尽力做到金融对平易近营经济的撑持与平易近营经济对经济社会成长的进献相顺应🐅，现就有关事宜通知以下🐴。🏖 1、延续加年夜信贷资本投入🐅，助力平易近营经济成长强大 (一)明白金融办事平易近营企业方针和重点🐴。银行业金融机构要制订平易近营企业年度办事方针🐅，提高办事平易近营企业相干营业在绩效查核中的权重🐅，加年夜对平易近营企业的金融撑持力度🐅，慢慢晋升平易近营企业贷款占比🐴。健全顺应平易近营企业融资需求特点的组织架构和产物办事🐅，加年夜对科技立异、“专精特新”、绿色低碳、财产根本再造工程等重点范畴平易近营企业的撑持力度🐅，撑持平易近营企业手艺革新投资和项目扶植🐅，积极知足平易近营中小微企业的公道金融需求🐅，优化信贷布局🐴。公道提高平易近营企业不良贷款容忍度🐅，成立健全平易近营企业贷款尽职免责机制🐅，充实庇护下层展业人员的积极性🐴。 (二)加年夜首贷、信誉贷撑持力度🐴。银行业金融机构要积极展开首贷客户培养拓展步履🐅，增强与成长鼎新和行业治理部分、工商联、商会协会对接合作🐅，发掘有市场、有用益、信誉好、有融资需求的优良平易近营企业🐅，制订针对性综合培养方案🐅，晋升平易近营企业的金融取得率🐴。强化科技赋能🐅，开辟合适平易近营企业的信誉类融资产物🐅，推行“信易贷”模式🐅，阐扬国度产融会作平台感化🐅，延续扩年夜信誉贷款范围🐴。 (三)积极展开财产链供给链金融办事🐴。银行业金融机构要积极摸索供给链脱核模式🐅，撑持供给链上平易近营中小微企业展开定单贷款、仓单质押贷款等营业🐴。进一步完美中征应收账款融资办事平台功能🐅，增强办事平台利用🐴。增进供给链单据规范成长🐴。深切实行“一链一策一批”中小微企业融资增进步履🐅，撑持重点财产链和进步前辈制造业集群、中小企业特点财产集群内平易近营中小微企业融资🐴。 (四)自动做好资金接续办事🐴。鼓动勉励主办银行和银团贷款牵头银行积极阐扬牵头调和感化🐅，对临时碰到坚苦但产物有市场、项目有成长前景、手艺有市场竞争力的平易近营企业🐅，按市场化原则提早对接接续融资需求🐅，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷🐴。抓好《关于做好当前金融撑持房地产市场安稳健康成长工作的通知》(银发〔2022〕254号文)等政策落实落地🐅，连结信贷、债券等重点融资渠道不变🐅，公道知足平易近营房地产企业金融需求🐴。 (五)切实抓好促成长和防风险🐴。银行业金融机构要加强办事平易近营企业的可延续性🐅，依法合规谨慎经营🐴。健全信誉风险管控机制🐅，增强享受优惠政策低本钱资金利用治理🐅，严酷监控资金流向🐴。增强联系关系买卖治理🐅，提高对联系关系买卖的穿透辨认、监测预警能力🐴。 2、深化债券市场系统扶植🐅，通顺平易近营企业债券融资渠道 (六)扩年夜平易近营企业债券融资范围🐴。撑持平易近营企业注册刊行科创单据、科创债券、股债连系类产物、绿色债券、碳中和债券、转型债券等🐅，进一步知足科技立异、绿色低碳等范畴平易近营企业资金需求🐴。撑持平易近营企业刊行资产撑持证券🐅，鞭策盘活存量资产🐴。优化平易近营企业债务融资东西注册机制🐅，注册全流程采取“快速通道”🐅，撑持储架势注册刊行🐅，提高融资办事便当度🐴。 (七)充实阐扬平易近营企业债券融资撑持东西感化🐴。鼓动勉励中债信誉促进投资股分有限公司、中国证券金融股分有限公司和市场机构依照市场化、法治化原则🐅，经由过程担保增信、创设信誉风险缓释东西、直接投资等体例🐅，鞭策平易近营企业债券融资撑持东西扩容增量、不变存量🐴。 (八)加年夜对平易近营企业债券投资力度🐴。鼓动勉励和指导贸易银行、保险公司、各类养老金、公募基金等机构投资者积极科学设置装备摆设平易近营企业债券🐴。撑持平易近营企业在合适信息表露、公允订价、公允买卖等规范根本上🐅，以市场化体例购回本企业刊行的债务融资东西🐴。 (九)摸索成长高收益债券市场🐴。研究推动高收益债券市场扶植🐅，面向科技型中小企业融资需求🐅，扶植高收益债券专属平台🐅，设计合适高收益特点的买卖机制与系统🐅，增强专业投资者培养🐅，提高市场活动性🐴。 3、更好阐扬多条理本钱市场感化🐅，扩年夜优良平易近营企业股权融资范围 (十)撑持平易近营企业上市融资和并购重组🐴。鞭策注册制鼎新走深走实🐅，鼎力撑持平易近营企业刊行上市和再融资🐴。撑持合适前提的平易近营企业赴境外上市🐅，操纵好两个市场、两种资本🐴。继续深化并购重组市场化鼎新🐅，研究优化并购重组“小额快速”审核机制🐅，撑持平易近营企业经由过程并购重组提质增效、做年夜做强🐴。 (十一)强化区域性股权市场对平易近营企业的撑持办事🐴。鞭策区域性股权市场凸起私募股权市场定位🐅，稳步拓展私募基金份额让渡、认股权综合办事等立异营业试点🐅，晋升私募基金、证券办事机构等介入区域性股权市场积极性🐴。撑持保险、信任等机构和资管产物在依法合规、风险可控、贸易自愿的条件下🐅，投资平易近营企业重点扶植项目和未上市企业股权🐴。 (十二)阐扬股权投资基金撑持平易近营企业融资的感化🐴。阐扬当局资金指导感化🐅，撑持更多社会本钱投向重点财产、要害范畴平易近营企业🐴。积极培养天使投资、创业投资等初期投资气力🐅，增添对草创期平易近营中小微企业的投入🐴。完美投资退出机制🐅，优化创投基金所投企业上市解禁期与投资刻日反向挂钩轨制放置🐴。切实落实国有创投契构尽职免责机制🐴。 4、加年夜外汇便当化政策和办事供给🐅，撑持平易近营企业“走出去”“引进来” (十三)晋升常常项目出入便当化程度🐴。鼓动勉励银行业金融机构展开跨境人平易近币“首办户”拓展步履🐴。撑持银行业金融机构为更多优良平易近营企业供给商业外汇出入便当化办事🐅，晋升资金跨境结算效力🐴。撑持银行业金融机构兼顾应用好本外币结算政策🐅，为跨境电商等商业新业态供给优良的商业便当化办事🐴。 (十四)完美跨境投融资便当化政策🐴。优化外汇账户和本钱项目资金利用治理🐅，完美本钱项目收入付出结汇便当化政策🐅，撑持合适前提的银行业金融机构展开本钱项目数字化办事🐴。扩年夜高新手艺和“专精特新”中小企业跨境融资便当化试点规模🐴。撑持合适前提的平易近营企业展开跨国公司本外币一体化资金池营业试点🐅，便当平易近营企业兼顾境表里资金划转和利用🐴。有序扩年夜外资企业境内再投资免挂号试点规模🐅，晋升外资企业境内展开股权投资便当化程度和平易近营企业操纵外资效力🐴。撑持跨境股权投资基金投向优良平易近营企业🐴。 (十五)优化跨境金融外汇特点办事🐴。鼓动勉励银行业金融机构健全汇率风险治理办事系统和工作机制🐅，增强政银企担保多方联动合作🐅，减轻平易近营中小微企业外汇套期保值本钱🐴。延续立异跨境金融办事平台利用场景、拓展笼盖规模🐅，为平易近营企业供给线上化、便当化的融资结算办事🐴。 5、强化正向鼓励🐅，晋升金融机构办事平易近营经济的积极性 (十六)加年夜货泉政策东西撑持力度🐴。继续实行很多多少种货泉政策东西🐅，撑持银行业金融机构增添对重点范畴平易近营企业的信贷投放🐴。用好支农支小再贷款额度🐅，将再贷款优惠利率传导到平易近营小微企业🐅，下降平易近营小微企业融资本钱🐴。 (十七)强化财务奖补和保险保障🐴。优化创业担保贷款政策🐅，简化打点流程🐅，推行线上化营业模式🐴。阐扬首台(套)重年夜手艺设备、重点新材料首批次利用保险抵偿机建造用🐴。在风险可控条件下🐅，稳步扩年夜出口信誉保险笼盖面🐴。 (十八)拓宽银行业金融机构资金来历渠道🐴。撑持银行业金融机构刊行金融债券🐅，召募资金用于发放平易近营企业贷款🐴。对撑持平易近营企业力度较年夜的银行业金融机构🐅，在合适发债前提的条件下🐅，优先撑持刊行各类本钱东西弥补本钱🐴。 6、优化融资配套政策🐅，加强平易近营经济金融承载力 (十九)完美信誉鼓励束缚机制🐴。完美平易近营企业信誉信息同享机制🐅，健全中小微企业和个别工商户信誉评级和评价系统🐴。鞭策水电、工商、税务、当局补助等涉企信誉信息在依法合规条件下向银行业金融机构开放查询🐅，减缓信息不合错误称🐴。健全失期行动改正后信誉修复机制🐴。 (二十)健全风险分管和抵偿机制🐴。阐扬国度融资担保基金系统引领感化🐅，不变再担保营业范围🐅，指导各级当局性融资担保机构公道厘定担保费率🐅，积极培养平易近营企业“首保户”🐅，加年夜对平易近营小微企业的融资增信撑持力度🐴。成立国度融资担保基金风险抵偿机制🐅，鼓动勉励有前提的处所完美当局性融资担保机构的本钱弥补和风险抵偿机制🐅，进一步加强当局性融资担保机构的增信分险感化🐴。 (二十一)完美单据市场信誉束缚机制🐴。撑持平易近营企业更便当地利用单据进行融资🐅，强化对平易近营企业利用单据的庇护🐅，对单据延续过期的失期企业🐅，限制其展开单据营业🐅，更好提防拖欠平易近营企业账款🐴。指导单据市场根本举措措施优化系统功能🐅，便当企业查询单据信息表露成果🐅，更有用地辨认评估相干信誉风险🐴。 (二十二)强化应收账款确权🐴。鼓动勉励机关、事业单元、年夜型企业等应收账款付款方在中小企业提出确权要求后🐅，实时确认债权债务关系🐴。鼓动勉励处所当局积极采纳多种办法🐅，加年夜辖区内小微企业应收账款确权利度🐅，提高应收账款融资效力🐴。鞭策焦点企业、当局部分、金融机构增强与中征应收账款融资办事平台对接🐅，经由过程办事平台实时确认账款🐅，减缓焦点企业、当局部分确权难和金融机构风控难问题🐴。 (二十三)加年夜税收政策撑持力度🐴。落实以物抵债资产税收政策🐅，银行业金融机构措置以物抵债资产时没法获得进项发票的🐅，答应按现行划定合用差额征收增值税政策🐅，按现行划定减免领受、措置环节的契税、印花税等🐴。鞭策落实金融企业呆账核销治理轨制🐅，进一步撑持银行业金融机构加速不良资产措置🐴。 7、强化组织实行保障 (二十四)增强宣扬解读🐴。金融机构要积极展开宣扬解读🐅，丰硕宣扬情势、提高宣扬频率、扩年夜宣扬规模🐅，自动将金融撑持政策、金融产物和办事信息推送至平易近营企业🐴。成长鼎新和行业治理部分、工商联经由过程培训等体例🐅，指导平易近营企业依法合规诚信经营🐅，顾惜贸易诺言和信誉记实🐅，提防化解风险🐴。 (二十五)强化工作落实🐴。各地金融治理、成长鼎新、工信、财税、工商联等部分增强沟通调和🐅，鞭策解决政策落实中的堵点、难点问题🐅，强化政策督导🐅，梳理总结典型经验🐅，增强宣扬推介🐅，晋升政策实效🐴。进一步完美统计监测🐅，增强政策结果评估🐴。工商联要阐扬好桥梁纽带和助手感化🐅，成立优良平易近营企业名录🐅，实时向金融机构精准推送🐅，增强银企沟通🐴。各金融机构要实行好主体责任🐅，抓紧制订具体实行细则🐅，加速政策落实落细🐴。 (中国人平易近银行网站) 【编纂:付子豪】
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